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2016年共有10个省的有效产能净增加,最多的也是与北京相邻的山西和河北,分别为1470万吨和1200万吨,此外天津净增165万吨。这些净增有效产能无疑加剧了2016年冬天京津冀地区的雾霾。仅有六个省的有效产能实现净压缩,减少最多的在西南地区和山东。
综合上述三方面的数据,由于2016年各省压减无锡Q345B方矩管产能中超七成为无效产能,去除有效无锡Q345B方矩管产能仅为2337万吨,复产5416万吨,置换后新增产能580万吨,因此2016年净增有效产能3659万吨。
报告统计,2017-2020年,各省市及央企虽然仍分别有7445万吨和1418万吨无锡Q345B方矩管产能需要压减,但是同期有2090万吨置换后增加的有效产能,若压减的仍以无效产能居多,则对有效产能的压减量恐怕非常有限。
从环保角度看,2014年,中国钢铁工业排放废气18万亿立方米,占各行业工业废气排放总量的26%,是仅次于电力热力行业之后的第二大大气污染排放工业,而且钢铁工业的大气污染物减排进程落后于电力行业。
分析师指出,钢铁去产能政策不应仅仅给出“量”的目标,而应该结合行业供需情况、平均利润率以及环保等多方面的因素制定政策目标,比如可以结合钢铁“十三五”规划来确定去产能的目标,这样不仅可以防止“无效产能”效应,也可以防止2016年类似煤炭行业去产能过程中出现的供需阶段性错配问题。同时政府去产能奖补资金也应该有所区分,对于本应淘汰的落后产能、已经停产产能和在产产能应区别对待。
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